中国农业:坚持95%粮食自给率红线,新农村建设不搞“去农村化”--农业部长 / 6 years ago中国农业:坚持95%粮食自给率红线,新农村建设不搞“去农村化”--农业部长2 分钟阅读* 坚持95%粮食自给率红线 * 新农村建设不能搞“去农村化” * 承包经营权确权明年扩大试点,争取后年全面推开 路透北京12月25日 - 保障粮食安全被中央经济工作会议列为明年六大重要任务之首。中国农业部部长韩长赋周三表示,立足国内实现粮食基本自给的方针必须长期坚持,确保水稻、小麦、玉米三大主粮自给率保持在95%以上,其中水稻、小麦两大口粮保持100%自给。 新华社援引他的讲话称,20年后预计还将有4.5亿人居住在农村,因此新农村建设不能搞“去农村化”;同时,要力争用五年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证,明年会扩大试点范围,争取后年全面推开。 “饭要天天吃,庄稼要年年种,粮食安全要长期保,”韩长赋在接受新华社采访时称,立足国内实现粮食基本自给的方针必须长期坚持。 他指出,需要结合未来一段时间中国农产品供需形势和资源条件,对主要品种进行战略平衡,合理确定目标定位和主要农产品发展的优先序,确保水稻、小麦、玉米三大主粮自给率保持在95%以上,其中水稻、小麦两大口粮保持100%自给。 今年中国粮食产量“十连增”已成定局,但去年仍是历史上进口粮食最多的一年,今年上半年进口的粮食居然比去年上半年增加41.2%。中国科协副主席陈章良此前就深深忧虑土地流转等可能带来中国13亿人口粮食安全问题。 备受关注的中国中央农村工作会议周二闭幕。会议提出要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,中国人的饭碗主要要装中国粮,18亿亩耕地红线仍然必须坚守。 会议并指出,要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。 对此,韩长赋强调称,新农村建设要和新型城镇化融合发展,不能搞“去农村化”。他解释说,假设未来中国城镇化率每年提高超过1个百分点,再过20年城镇化率可能会超过70%,届时全国人口也将达到15亿的峰值,这就意味着20年后的中国仍将有大约4.5亿人生活在农村。 “城镇化要带动新农村建设,不能取代新农村建设。城乡一体化不是城乡同样化,新农村应该是升级版的农村,而不该是缩小版的城市,”他说。 **明年将扩大土地确权登记试点范围** 土地确权是农村土地流转的重要前提条件。韩长赋周二在全国农业工作会议表示,2014年全国将扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围,确定两个省开展整省试点,其他各省份至少要选择1个县开展整县试点。在试点的基础上,争取后年全面推开,力争五年基本完成。 他并指出,允许入市的只是农村集体经营性建设用地,必须在符合规划和用途管制前提下,农村集体经营性建设用地才可以出让、租赁、入股,不是所有的农村建设用地都可以自由入市。 同时,还要保障农户宅基地用益物权,通过试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索增加农民财产性收入的渠道。“不能误以为城里人可以随便到农村买地了,”韩长赋说。 他并透露,今年农民收入增长有望实现“十连快”,预计全年农民人均纯收入比上年增加1,000元左右,增幅连续四年超过城镇居民。而且农业部确定,2014年要千方百计促进农民收入持续较快增长、使农民收入增幅保持在7.5%以上。 韩长赋称,下一步将广辟农民增收渠道,重点挖掘农民增收潜力,一是要发展优势特色产业,二是发展农产品加工业和休闲农业,培育农民收入新的增长点,三是积极推进乡镇企业转型升级和农民创业。(完) (发稿 乔艳红; 审校 林高丽)